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南昌大學黨委常委、紀委書記史國珍在2019年全面從嚴治黨工作會議上的講話

發布者:管理員  時間:2019-04-11  

推動學校紀檢工作高質量發展

爲高水平大學建設提供堅強的紀律保障

——2019年全面從嚴治黨工作會議上的講話

黨委常委、紀委書記    史國珍

 

同志們:

根據安排,我向大會彙報學校紀委2018年工作開展情況,對2019年的工作作部署安排。

一、2018年工作情況

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是學校部省合建、“雙一流”建設的關鍵一年,學校紀委在上級紀委的堅強領導和關懷指導下,在學校黨委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大、中央紀委、省委、省紀委全會精神,樹牢“四個意識”,落實全面從嚴治黨要求,聚焦作風建設,銳意進取、開拓創新,推動了學校黨風政風向上向好,風清氣正的校園政治生態正在逐漸形成。2018年主要開展了八個方面的工作。

(一)深刻學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺踐行“兩個維護”

通過舉辦2018年紀檢監察幹部培訓班、召開紀委擴大會議、向學校專兼職紀檢監察幹部發放有關學習材料等方式,集中傳達學習了中央紀委十九屆二次全會、三次全會、省紀委三次全會精神,上級的重大決策部署和有關文件要求。督促有關部門開展了學習黨的十九大精神和黨章黨規黨紀系列活動。邀請了省紀委相關專家到校解讀習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,通過理論與實踐結合幫助師生員工進一步深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的核心要義和深刻內涵,保證了黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署在學校各級黨組織得到貫徹落實。

(二)一以貫之推動政治建設,壓實管黨治黨政治責任

推動調整了學校黨風廉政建設責任制工作領導小組,協助黨委召開了全面從嚴治黨會議,部署了2018年黨風廉政建設工作,制定了2018年黨風廉政建設和反腐敗任務分工暨責任清單,與黨政班子副職及全校100余家黨群行政直屬、教學、科研、經營、附屬醫院等5類單位簽訂黨風廉政建設責任書,向校內各單位布置了黨風廉政建設工作任務,層層推進責任落實。年中、年底開展了黨風廉政建設和反腐敗任務責任清單完成情況檢查,督促管黨治黨政治責任落實到位,並將檢查結果運用到綜治考核中。嚴格落實《中國共産黨問責條例》和學校的問責辦法,緊盯“兩個責任”落實。40余家單位因落實責任清單不到位、人員違紀被扣分,5家單位因人員受紀律處分綜治評優被一票否決。

(三)馳而不息推動作風建設,糾正損害師生利益問題

協助學校黨委出台了學校作風建設方案、召開了作風建設動員大會、開展了以“大學習、大調研、大落實”爲主要內容的作風建設,整治“怕、慢、假、庸、散”。對學校二級單位作風建設民主生活會進行了督導。對作風建設開展了3輪大督查。常態化開展“紅包”治理,核查問題線索13條,查處問題16個,給予黨政紀處分21人次,組織處理9人次。把以人民爲中心思想作爲作風建設工作遵循,糾正損害師生利益問題。開展了5輪作風建設明查暗訪工作,受理7起投訴並將處理結果對外公示,對發現的問題及時予以通報、督促整改,學校幹部職工作風逐步向上向好。省委有關內部刊物4次刊登我校作風建設信息。

(四)力求實效推動巡視整改,深化巡察政治功能

監督推動8項長期和1項專題巡視整改工作落實,督促牽頭單位梳理出7大類19個整改方向100余條整改措施,細化整改步驟,明確了責任人、整改時間,並按計劃推進落實。深化校內巡察監督,從師生反映強烈的問題入手,對校黨委書記在調研中發現的9個問題整改落實情況組織開展了巡察;對5個部門開展了作風建設專項巡察,提出針對性整改建議15條,並逐一督促落實。按照巡視巡察上下一體的要求,對五個附屬醫院黨政班子貫徹落實上級及學校黨委決策部署等進行了專項政治巡察,共發現29個方面的問題並均已進行反饋,督促附屬醫院黨委落實政治責任。

(五)占領高地推動廉政教育,形成崇廉尚廉良好氛圍

充分利用各種媒介、多種形式開展廉政教育,利用“前湖清風”紀委微信號推送廉政主題微信63條,在省紀委網站、學校新聞網發布黨風廉政信息50余篇,在《當代江西》發表學校全面從嚴治黨文章1篇,入選省監察學會優秀理論研究成果3篇,給各單位訂閱發放廉政書籍1200余本。堅持節假日廉政提醒制度,在辦公網、廉政系統發布廉政提醒通知8次。協助黨委召開廉潔暨師德師風警示教育大會,用身邊的案例警示身邊的人。邀請專家到校作《中國共産黨紀律處分條例》專題輔導報告,組織全校黨員參與了省紀委組織的《中國共産黨紀律處分條例》網上知識競賽活動,獲得優秀組織獎。組織新提任處級幹部開展了黨風廉政知識考試。深入基層學院爲大學生上專題黨課。發揮廉政研究中心智庫作用,爲高校及地方黨風廉政建設決策提供參考咨詢,指導廉政研究中心承辦了2018年全國大學生廉潔領袖夏令營活動等特色廉政教育活動。

(六)防微杜漸強化日常監督,切實落實監督第一職責

把住選人用人的政治關、廉潔關和形象關,74位幹部的選拔任用提出明確意見,對有關換屆選舉、代表推薦、評獎評優評先等人選進行嚴格審核,共出具廉政意見189批次、1122人次。其中,3名同志提出不宜評優的意見,對1名同志提出不宜推薦爲後備幹部的意見,對2名同志的信訪反映進行了核查,未發現存在違紀違規問題並予以澄清。派員參加了基層黨委班子民主生活會,督促接受函詢或受到處理的幹部在民主生活會上作出說明或作自我批評。加強了對學校招生考試、人事招聘、職稱評審及扶貧領域監督。督促有關職能部門牽頭落實黨建及思想政治工作任務、意識形態責任和師德師風建設。推動重點領域部門開展自查自糾,防範廉政風險。協助完成了對學校工作要點中的“民生工程”“引智聚才工程”“一流學科建設工程”等工作的監督檢查。指導各二級單位開展內部監督。

(七)標本兼治狠抓紀律審查,保持懲治腐敗強大震懾

全年收到信訪件62件,依紀依規處置問題線索57件,其中處級幹部(單位)26件,科級幹部(單位)12件,其他人員19件;共初核10件,立案4起,給予黨政紀處分6人次,收繳違規資金46.7萬元。綜合運用監督執紀“四種形態”,對違反師德師風、中央八項規定精神等師生反映強烈的問題態度鮮明、堅決查處、決不姑息。從政治高度把握紀律審查綜合效果,做實紀律審查“後半篇文章”,認真開展信訪函詢回複的抽查核實及結果反饋,對2名同志的不實舉報反映及時到相關單位予以現場澄清;對3個單位存在的管理問題及時下達紀律檢查建議書,督促相關單位以案促改,堵塞管理漏洞。

(八)配齊配強隊伍,不斷提升自身履職能力

2018年學校紀檢監察辦公室新提拔(調入)幹部4名。擴大二級紀委設立範圍,延伸監督觸角,加強紀檢監察組織建設,先後在共青學院、軟件學院、科技學院、産業工委、醫科院新設立了二級紀委,增補二級紀檢監察機構負責人13名、紀檢監察員6名。選派了6名幹部參加上級紀委主辦的業務培訓班,選派1名幹部到省紀委挂職鍛煉。舉辦了第三屆全校紀檢監察幹部培訓班。在組織部分紀檢監察幹部赴兄弟高校開展調研交流的基礎上,對照查找出自身存在的問題12個,提出針對性改進措施19條。對21個二級紀委、紀檢監察員派駐單位進行調研,查找出問題84個,提出健全內控機制等方面的整改建議55條。通過抽調二級紀檢監察機構人員參與校紀委有關工作等方式,幫助二級紀檢監察機構提升履職能力。

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,學校黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻複雜,信訪件數量居高不下,師德師風問題頻發多發,紀檢幹部履職能力和工作水平與上級要求還存在差距。對此,我們必須予以高度重視,並保持清醒的頭腦,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感,切實擔負起新時代賦予的光榮使命和重大責任,推進學校全面從嚴治黨向縱深發展。 

二、工作體會

一年來,校紀委堅持在學中幹、幹中學,學思踐悟,取得了一定的成效。這些成效的取得得益于上級紀委和學校黨委的堅強領導,得益于學校各部門各單位的協作配合,得益于師生員工的信任支持,得益于全校紀檢監察幹部的共同努力和積極作爲。回顧一年來的工作,我們主要有五點體會:

一是必須堅持黨委領導、凝聚全面從嚴治黨強大合力。紀檢監察機關是黨的政治機關,必須旗幟鮮明講政治,必須樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”。要在黨委的統一領導下,忠誠履行監督執紀問責職責。校領導班子成員認真履行“一崗雙責”的責任,加強對分管部門黨風廉政建設的督促檢查。逐步形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、幹部主動支持、師生積極參與的領導體制和工作機制。

二是必須堅持圍繞中心、服務高水平大學建設大局。紀檢監察工作必須主動適應學校部省合建、“雙一流”高水平大學建設需要,不斷提高政治站位與全局意識,把自身工作放到學校改革發展的大局中去謀劃、去部署,適應當前學校黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢要求,勇挑重擔,履職盡責,要著力淨化政治生態和育人環境,爲學校改革發展保駕護航。

三是必須堅持人民立場,及時回應師生員工關切。要落實以人民爲中心的發展理念,在整治師生員工身邊的不正之風和微腐敗上積極作爲,通過持續開展作風建設全面整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾,切實糾正損害師生員工利益的行爲,提高師生員工的滿意度、增強個人獲得感、對學校的認同感、歸屬感和榮譽感。

四是必須堅持系統思維、一體推進不敢腐不能腐不想腐。要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性,把反腐敗工作作爲一項系統工程抓緊抓實,准確把握糾正與防範、治標與治本的辯證關系。要在嚴厲懲治腐敗、形成“不敢腐”震懾的同時,做實紀律審查“後半篇文章”,發揮紀律審查治本功能,深入查找腐敗根源,堵塞管理漏洞,完善制度體系,紮密“不能腐”的籠子。要加強黨性黨風黨紀教育,涵養“不想腐”的內在自覺。

五是必須堅持鐵人打鐵,當好黨和人民的忠誠衛士。紀檢監察幹部要按照政治過硬、本領高強要求,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,踐行“四個意識”,落實“兩個維護”。要不斷提高履職能力和工作水平,永葆刀刃向內、自我革命的勇氣,經常打掃庭院,堅決清理門戶,以鐵的紀律鍛造紀檢監察鐵軍。

三、2019年主要任務

2019年是中華人民共和國成立70周年,是學校部省合建、“雙一流”建設的深化之年。學校黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實中央紀委、省委、省紀委、教育系統有關全面從嚴治黨工作部署,堅持穩中求進工作總基調把握高校黨風廉政建設特點,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,以黨的政治建設爲統領,認真落實高校紀檢體制改革任務,協助黨委推進全面從嚴治黨,履行“兩個責任”,把“兩個維護”落實到管黨治黨、辦學治校各項工作中,持續深化轉職能、轉方式、轉作風,聚焦監督執紀問責,推進新時代學校紀檢工作高質量發展,促進校園風清氣正的政治生態建設,爲學校堅持社會主義辦學方向、保障中央和省委決策部署貫徹執行、落實立德樹人根本任務,建成高水平大學提供堅強紀律保障,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

(一)在政治監督上再聚焦再強化。以強有力的監督協助校黨委落實全面從嚴治黨政治責任,把准社會主義辦學方向,督促各級黨委(總支)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,緊盯立德樹人、思想政治工作、意識形態責任制和高校政治生態,推動黨的教育方針、黨中央和省委關于高校黨建和思想政治工作的決策部署在學校全面貫徹落實,努力把紀檢工作成效轉化爲立德樹人的政治成果。嚴肅查處“七個有之”等違反政治紀律和政治規矩的問題。加強對民主生活會的督導,嚴肅黨內政治生活。堅決破除形式主義、官僚主義,嚴肅查處對黨中央、省委和校黨委的決策部署空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。 

(二)在督促推動“兩個責任”落實上再聚焦再強化。緊盯“關鍵少數”,層層壓實主體責任,督促推動各級黨委(總支)落實全面從嚴治黨主體責任,黨委(總支)書記落實第一責任人職責,班子其他成員認真履行“一崗雙責”;監督推動各級黨委(總支)、黨員幹部主動履行日常監督職責,把全面從嚴治黨有關工作落小落細落實。強化壓力延伸傳導,加強對下級紀檢機構履行監督責任的領導和監督,著力解決上熱中溫下涼的問題。依規依紀開展問責,對違反黨章黨規黨紀,落實黨的教育方針和決策部署不力,管黨治黨寬松軟,“四風”和腐敗問題多發頻發的黨組織和黨員領導幹部,嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任;貫徹“懲前毖後、治病救人”方針,嚴格落實“三個區分開來”,防止問責簡單化、隨意化、擴大化。

(三)在協助開展校內巡察上再聚焦再強化。協助黨委開展校內巡察,精准定位高校巡察工作,突出政治巡察,著力發現落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、學校黨委各項決策部署,堅持社會主義辦學方向、落實立德樹人根本任務方面存在的問題。發揮巡察監督利劍作用,統籌安排巡察輪次,合理確定每輪次巡察對象,做好巡察發現問題整改和線索處置,堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,實現一屆任期內巡察全覆蓋。做好巡視巡察整改“後半篇文章”,實行巡察成果落實督辦制,壓實主體責任,嚴格台賬管理,分類處置巡察成果。加強巡察組織建設,健全巡察工作辦公室職能,完善巡察工作約談、黨委書記聽取巡察情況彙報以及向上級巡視機構報告工作制度。

(四)在做實做細監督職責上再聚焦再強化。盯住監督的“點”,突出問題導向。加強對黨組織、監督管理重點人員、關鍵崗位和關鍵崗位上的人員的監督,建立健全黨員領導幹部廉政檔案;堅持人民中心立場,加強對重點領域和涉及師生員工關切的幹部作風、師德師風等事項的監督,整治師生員工身邊的不正之風和微腐敗,推動中央八項規定精神落地生根。嚴肅查處選人用人、招生就業、科研經費、基建工程、招標采購、校辦企業、附屬醫院等重點領域的腐敗問題。拉緊監督的“線”,層層抓落實。構建校紀委、二級紀委、派駐紀檢員、紀檢委員分級負責開展監督執紀工作的監督體制,加強業務指導和監督檢查,督促監督責任層層落到實處。掌握監督的“面”,做到全覆蓋。每一層級的紀檢機構及人員必須掌握自己所在單位的政治生態,要督促被監督單位加強自我監督,對比同類單位政治生態開展分析研判,以校園政治生態的逐步改善,提升師生員工的滿意度和獲得感。

(五)在落實監督執紀工作規則上再聚焦再強化。嚴格落實《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,堅持紀律檢查工作雙重領導體制,監督執紀工作以上級紀委領導爲主,涉及線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應當向上級紀委報告。精准有效運用監督執紀“四種形態”,挺紀在前,抓早抓小,防微杜漸,堅持約束與激勵並重、懲治與保護結合,實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。規範紀律審查程序,依規依紀依法履職盡責。精准做好信訪舉報辦理和綜合分析工作,充分發揮問題線索的主渠道、政治生態的晴雨表、權力行使的觀察哨作用。做實做細“後半篇文章”,堅持一案一總結,深入剖析案件成因和教訓。開展經常性紀律教育,推進警示教育常態化制度化。推動深化標本兼治,督促各級黨委(總支)運用典型案例和“三會一書兩公開”方式開展警示教育,促進提高思想覺悟,查漏補缺,建章立制,全面淨化校園政治生態。

(六)在淬煉過硬執紀鐵軍上再聚焦再強化。牢記打鐵必須自身硬,以政治建設爲統領,狠抓政治理論學習,夯實自覺同黨中央保持高度一致的思想政治基礎。進一步落實“兩爲主”,進一步深化“三轉”,推進紀檢幹部“兩學一做”常態化制度化教育。要對標對表“雙一流”、部省合建高校和上級紀委的要求,進一步充實壯大高校紀檢隊伍力量,在學校二級單位推廣設立紀檢機構,配齊配全二級紀檢機構、人員。充分發揮學校廉政研究中心智庫作用。加大教育培訓力度,把政治培訓與業務培訓結合起來,把脫崗培訓與實戰練兵結合起來。加強對二級紀檢機構的指導、檢查、督促落實監督責任。健全內控機制,強化自我監督,特別是強化法紀思維、程序意識,自覺接受黨內監督、社會監督、群衆監督,確保權力受到嚴格約束,對執紀違紀、執法違法者“零容忍”。完善紀檢幹部信息庫和廉政檔案,推進“政治家訪”制度化、常態化,堅決防範被“圍獵”,堅決防止“燈下黑”,著力建設一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的執紀鐵軍。

同志們,全面從嚴治黨任重道遠、使命神聖,黨和人民對新時代紀檢工作寄予殷切希望。讓我們用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,不忘初心、牢記使命,擔當實幹、奮發有爲,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,推動學校紀檢工作高質量發展,爲建設高水平大學提供堅強的紀律保障,以優異成績迎接建國70周年!