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南昌大學黨委書記喻曉社在2019年全面從嚴治黨工作會議上的講話

發布者:管理員  時間:2019-04-11  

縱深推進全面從嚴治黨,爲打好部省合建和“雙一流”建設攻堅戰提供堅實保障

——2019年全面從嚴治黨工作會議上的講話

黨委書記    喻曉社

 

同志們:

今天我們召開南昌大學2019年全面從嚴治黨工作會議,本次會議的目的是,總結過去一年來全面從嚴治黨工作,縱深推進今年全面從嚴治黨工作,爲打好部省合建和“雙一流”建設攻堅戰提供堅實保障。剛才,國珍同志代表學校紀委從履行全面從嚴治黨監督責任方面,全面總結了2018年工作,明確了今年學校黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務。

下面,我代表學校黨委從履行全面從嚴治黨主體責任方面講幾點意見:

一、2018年全面從嚴治黨工作回顧

大家知道,剛剛過去的2018年,是學校跻身部省合建高校行列、全面啓動“雙一流”建設的第一年,機遇和挑戰並存。學校黨委深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定“四個自信”,強化“四個意識”,做到“兩個堅決維護”,始終站在戰略和全局高度,堅持以黨的政治建設爲統領,認真履行黨風廉政建設主體責任,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全面從嚴治黨深入開展,爲學校各項工作穩中有進提供了堅強保證。學校榮獲了國家級教學成果二等獎2項,入選全國創新創業典型經驗50強高校,斬獲第四屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽1金2銀2銅,本科學生學科競賽評估全國排名44位;獲批我省唯一國家“傑青”項目,2人入榜全球“高被引科學家”;新增“藥理學與毒理學”“生物學與生物化學”2個共7個學科進入ESI世界排名前1%,新增博士學位授權一級學科7個,實現文科博士學位一級學科授權點零的突破;獲批國家自然科學基金項目259項,立項數居全國高校第26位,獲批國家社科基金項目28項,其中重大招標項目2項。

(一)抓統領,黨的政治建設呈現新面貌

黨的政治建設是黨的根本性建設,起著舉旗定向、提綱挈領的作用。學校黨委始終把政治建設放在首位,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決反對自行其是、陽奉陰違、另搞一套等,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,切實做到有令必行、有禁必止。一年來,學校接收流轉辦結2400多份上級文件,確保黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署在學校落實落地。貫徹落實新形勢下黨內政治生活若幹准則,樹立正確選人用人導向,倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪風邪氣,發展積極健康的黨內政治文化,涵養風清氣正的政治生態。學校新的領導班子組建以來,完善了黨委領導下的校長負責制,切實強化黨的領導核心地位,班子成員加強溝通,形成團結共事的和諧氛圍。

(二)把方向,黨的思想建設取得新成效

思想建設是黨的基礎性建設。學校黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生黨員頭腦。深入開展黨的十九大精神、全國教育大會精神、慶祝改革開放40周年等主題學習教育活動,引導廣大幹部師生增強“四個意識”、堅定“四個自信”;持續開展創先爭優活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持黨委書記帶頭、黨委班子成員講黨課制度。成立了江西省大學生思想政治教育(德育)協同創新中心,推進黨建和思想政治教育領域的重大理論與現實問題研究。學校被列爲“江西省基層黨建協同創新中心”先期成員單位。依托全省重點馬克思主義學院開展紅色資源的研究和教學,依托井岡山紅色教育學院設立了南昌大學井岡山紅色教育基地,依托瑞金、懷玉山等紅色革命根據地組織開展黨員活動日,打造了“四位一體”的紅色基因代代傳教育工程。獲批教育部思想政治工作隊伍研修中心、教育部“三全育人”綜合改革試點單位及江西省思政品牌項目。紅色基因育人項目入選教育部優秀教學科研團隊建設項目。

(三)強隊伍,黨員幹部隊伍呈現新活力

學校黨委堅持好幹部標准,堅持德才兼備、以德爲先,突出人崗相適、人事相宜,努力建設一支政治立場堅定、工作本領過硬的幹部隊伍。出台了《關于進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的實施辦法》《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕幹部的總體方案》等制度,加強對幹部的培養選拔和監督管理,把從嚴要求貫穿到選人用人全過程。全年提任、重用處級幹部51名,調整交流處級幹部54名,提任科級幹部46名,調整交流科級幹部32名。優化幹部教育培訓方案,舉辦了高層次人才暨處級幹部能力提升暑期專題培訓班等,進一步凝心聚力、提振士氣。加強幹部管理監督,出台了《南昌大學處級幹部請假報備制度》,加強對全校處級幹部的有效監督管理,幹部隊伍展現新氣象。

(四)夯根基,黨的基層組織展現新作爲

學校黨委堅持發揮基層黨委政治核心作用,落實學院黨政共同負責制,強化基層黨組織書記管黨治黨主體責任。出台了《黨的建設“三位一體”工作評估指標體系》,堅持常態化開展基層黨組織負責人黨建工作季度例會制、年度述職評議考核和黨支部考核制,開展年度基層黨建工作巡察,開展基層黨支部標准化、規範化建設。深入實施黨建“對標爭先”建設計劃,大力開展“模範”工程。特別是著力構建黨建+人才隊伍建設、師德師風建設等“十大模式”,實施“先鋒領跑”和“星火引航計劃”。不斷加強經費保障力度,向基層黨組織返還黨費的比例,由過去的20%提升至24%。成功入選全國高校“百個研究生樣板黨支部”、全國高校“百名研究生黨員標兵”,獲全省首屆黨務技能大賽一等獎。

(五)轉作風,服務師生意識有了新提升

學校黨委貫徹落實全省作風建設工作會議精神,持續開展巡視整改工作和“大學習、大調研、大落實”暨作風專項整治活動,梳理作風建設任務3個大類27個問題,提出84條具體措施,開展3輪督查和5輪明查暗訪。重點整治學校“怕”“慢”“假”“庸”“散”等突出問題,壓實各級領導幹部的作風建設主體責任。建立作風建設專題網,拍攝制作《作風建設之財務報賬》等專題片3期,切實推進了財務報賬、後勤維修、考核評估等難題的逐步解決,新華社報道了我校實打實改進作風的做法。學校積極履行師德師風建設主體責任,成立了“師德師風建設長效機制工作領導小組”,以教師“三愛”教育爲抓手加強師德師風建設,印發《南昌大學教師行爲規範》,召開全體教職工參加的教師節大會和廉潔暨師德師風警示教育大會,啓動了向優秀教師王雨教授學習教育活動。在教師考核評價中實行師德考核“一票否決”制。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治“四風”,堅決反對形式主義和官僚主義,校園文化生態切實改善。

(六)嚴監督,校園政治生態有了新氣象

學校黨委堅持有腐必反、有貪必肅,支持紀委整合辦案力量,形成反腐工作合力,抓早抓小,動辄則咎,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。召開了肅清蘇榮余毒的專題民主生活會。創新紀檢監察體制機制,強化了重點領域監督及風險防控,逐步在二級黨組織設立紀委或派駐紀檢監察人員,實現監督全覆蓋。增設了5個二級紀委,共在9個重點領域單位派駐紀檢監察員。對附屬醫院進行了專項政治巡察。全年處置問題線索57件,處級26件,科級12件,其他人員19件;立案4起,黨紀政紀處分6人次,收繳違規資金46.7萬元。

總體來看,2018年學校全面從嚴治黨工作成效顯著,黨的領導全面加強,各項工作快速發展,核心競爭力不斷提升,全校師生員工幹事創業的熱情進一步激發,風清氣正的校園生態正在形成,學校改革發展各項工作取得新的突破!

在總結成績的同時,我們更要清醒地認識到,學校全面從嚴治黨的任務還很艱巨,我們還存在著“黨的領導弱化、全面從嚴治黨不力”等問題。具體表現在:基層組織的組織力、引領力明顯偏弱。有的基層黨組織存在虛化、弱化的問題,缺乏號召力和凝聚力,支部的戰鬥堡壘作用沒有得到發揮;師德師風、工作作風依然存在不少問題。我們個別教師師德不優、師風不正、行爲不端,暴露出來的個別問題極大影響教師群體和學校形象,有的同志存在政治觀念淡薄,理想信念缺失,工作作風散漫的問題;政治規矩、廉潔意識還有待進一步加強。有的同志嚴守政治紀律和政治規矩意識薄弱,廉潔自律工作不到位,還有違反中央八項規定精神問題發生,部分部門和人員身上還存在形式主義和官僚主義現象;重點領域、關鍵環節的風險管控還要加大力度。去年,學校發生了幾起非正常死亡事件和網絡輿情,這是很讓我們痛心的事,也給學校帶來了較大負面影響,省裏主要領導做出嚴厲批示,值得我們對有關的工作進行深刻反思。這都表明學校全面從嚴治黨面臨的形勢依然嚴峻複雜。對于這些問題,我們必須高度重視,在今後的工作中認真加以解決。

二、2019年全面從嚴治黨工作主要任務

十九大報告將全面從嚴治黨定位于新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治保證的高度,提出了一系列重大決策部署, 是指導新時代黨的建設的總遵循。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年,是深入貫徹落實全國教育大會、新時代全國高等學校本科教育工作會議精神開局之年,也是學校部省合建、“雙一流”建設的深化之年。學校黨委全面推進從嚴治黨的指導思想和總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二次、三次全會,中紀委十九屆二次、三次全會以及江西省十四屆六次、七次全會和省紀委十四屆三次、四次全會精神,以黨的政治建設爲統領,縱深推進全面從嚴治黨,聚焦學校根本任務,持之以恒糾正“四風”,堅定不移懲治腐敗,努力營造風清氣正的校園政治生態,爲打好部省合建和“雙一流”建設攻堅戰提供堅實保障。具體來說,就是要做到六個“持之以恒”。

(一)持之以恒把黨的政治建設擺在首位,用黨的科學理論武裝頭腦

一要提高政治意識。要保持清醒的政治頭腦,保持敏銳的政治觀察力和鑒別力,堅定正確的政治立場,牢固樹立“四個意識”,無比堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”,始終在思想上組織上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,堅定跟黨走的信心和決心。根據中央和省委統一部署,切實開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在我校落地、生根、開花、結果。

二要嚴明政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是廣大黨員的行爲准則。全體黨員幹部必須旗幟鮮明講政治,毫不含糊嚴規矩,堅決不做對黨不忠誠、不老實、陽奉陰違的“兩面人”,堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行爲作鬥爭,嚴肅查處妄議中央等“七個有之”問題。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若幹准則,提高民主生活會和組織生活會的質量,不走過場、不回避問題,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。嚴格執行請示報告制度,嚴格落實領導幹部個人有關事項報告制度,

三要加強黨內政治文化建設。要深化學習習近平總書記關于高校黨的建設和思想政治教育工作重要論述,學習習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神,構建校院兩級黨委中心組理論學習長效機制,用黨的創新理論武裝師生頭腦,積極引導廣大黨員和師生員工學懂抓深化、弄通抓消化、做實抓轉化,系統化推進,常態化融入,紮牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

(二)持之以恒構建嚴密的責任體系,壓緊壓實“兩個責任”

一要強化管黨治黨主體責任。要健全完善黨委領導下的校長負責制,黨委履行好管黨治黨、辦學治校主體責任,堅持總攬全局但不包攬一切,把方向、管大局、作決策、保落實。要明確班子集體責任,實化細化班子成員“一崗雙責”,落實“誰主管、誰負責”原則。紀委要聚焦監督執紀責任,堅持有責必問、失責必究,以問責倒逼責任落實,切實發揮好監督作用。

二要強化黨風廉政建設主體責任。要以各級領導幹部爲重點,以艱苦奮鬥、廉潔奉公爲主題,從正反兩方面深入開展反腐倡廉教育,以重點領域和環節爲關鍵,進一步制定和完善學校反腐倡廉的制度。進一步健全監督制約機制,既要“懲治于既然”,更要“防範于未然”。

三要嚴格落實意識形態工作責任制。高校是意識形態爭奪的重要陣地。今年重大曆史事件紀念節點和敏感時間節點多,各種敵對勢力和一些別有用心的人都在蠢蠢欲動。各級領導要保持高度政治敏銳性和警覺性,樹立底線思維、風險意識,及時發現、准確研判各種風險隱患,有針對性地做好各種防範和應對工作。要夯實“黨委統一領導,黨政齊抓共管,宣傳部門組織協調,相關單位分工負責”的責任機制。要進一步加強意識形態陣地建設管理,按照《南昌大學落實<黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法>實施細則》的工作要求,強化網絡安全管理,嚴格落實審查審批等各項制度;堅持“學術研究無禁區、課堂講授有紀律、公開演講有要求”的原則,要進一步加強對報告會、研討會、講座、論壇和課堂等陣地的管理,堅決反對和抵制各種錯誤觀點,做到守土有責、守土負責、守土盡責。加強黨對民族宗教工作的領導,抵禦境外勢力滲透和防止校園非法傳教。

(三)持之以恒加強幹部隊伍建設,從嚴抓好幹部教育管理和監督  

一要嚴格幹部選拔任用。貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《關于進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲的實施辦法》《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕幹部的總體方案》,修訂完善處科級幹部選拔任用規定,加強幹部管理監督,推進幹部能上能下,激勵廣大幹部新時代新擔當新作爲。推進幹部隊伍年輕化,爲每個教學學院配備1名左右80後業務副院長。樹立正確選人用人導向,認真落實“凡提四必”要求,不斷提高選人用人公信度和科學化水平,大力倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。加強對黨外幹部的培養、選拔和推薦。

二要加強幹部教育管理。加大幹部教育培訓力度,制定《2019—2022年南昌大學幹部教育培訓規劃》和年度幹部培訓計劃,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在幹部教育培訓最突出的位置,分批分類開展形式多樣的幹部教育培訓。各級黨組織要強化責任擔當,嚴格教育和管理,讓黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。督促黨員幹部加強“學習強國”APP和幹部網絡學院的在線學習。辦好寒暑假的處級幹部、新提任處級幹部等各類專題培訓班,提高領導幹部履職能力。

三要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則,成立黨委教師工作部,深入貫徹人才強校戰略,深化人才工作體制機制改革,制定《南昌大學高層次人才服務辦法》《南昌大學關于加強學院高層次人才工作的指導意見》,建立高層次人才工作聯動機制,提升人才服務效能,實現高層次人才“媽媽式”、一站式服務。 

(四)持之以恒聚力基層黨建,推動黨建工作全面進步全面過硬

一要發揮學院黨委(總支)政治核心和黨支部戰鬥堡壘作用。聚焦基層,做實基層組織年各項工作。采取有力措施推動《中國共産黨支部工作條例(試行)》落地生效。構建學校黨委、基層黨委、教工支部、黨員教師四位一體的黨建工作體系,全面實施教工支部書記“雙帶頭人”計劃,落實教工支部書記的待遇和話語權,著力提高學院黨委(總支)的政治核心作用,切實增強黨支部的組織力、感召力、引領力和執行力。

二要打造特色鮮明的黨建品牌。制定並落實“雙領雙同黨建+”和大思政工作的方案,實施教師黨員的“先鋒領跑工程”和學生黨員的“卓越領航工程”,積極推進黨外教職工、普通學生凝聚共同理想目標,與黨同心同行。“雙領雙同黨建+”作爲學校黨建總品牌,對接教育部“對標爭先”建設計劃、省委組織部“連心、強基、模範”三大工程和黨建+工程。各基層組織要以一院一品對接學校“雙領雙同黨建+”,探索打造推動基層黨建工作的創新引擎,力爭開創院院有品牌、個個有特色、互相比影響、百花齊爭豔的黨建繁榮局面,實現把黨的政治優勢、組織優勢、群衆優勢轉化爲學校內涵發展的動力。

(五)持之以恒抓好師德師風建設,形成良好的校園文化生態

一要強化師德師風建設。要堅持兩手抓,一方面嚴格落實《新時代高校教師職業行爲十項准則》《教育部關于高校教師師德失範行爲處理的指導意見》,嚴格實行“師德一票否決制”,讓師德不端、師風不正的人沒有市場。另一方面,我們要大力弘揚先進典型,表彰一批優秀教師,號召全校師生向王雨教授學習,讓“愛崗敬業、愛校如家、愛生如子”的“三愛”優秀品格在校園內蔚然成風。

二要注重正確輿論引導。按照“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”和“屬地管理、逐級負責”的原則,強化網絡與信息安全責任制。實施24小時網絡輿情值班制,建立輿情發布主機制,健全輿情綜合防控體系,堅決防止發生重大網絡安全事件。加強對外宣傳,講好南大故事,樹立積極向上的學校形象。創新開展愛校榮校教育,讓廣大師生認識到與學校是命運共同體的關系,增強主人翁意識,愛惜和捍衛學校聲譽。堅持以人爲本,暢通師生反映訴求途徑,切實解決師生學習工作生活中的困難和問題,將矛盾化解在萌芽之中,將情緒控制在校園之內。

(六)持之以恒正風肅紀,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利

一要切實加強紀律建設。把守紀律、講規矩放在更加突出的位置,讓“堅持高線、守住底線”成爲共識。在重點領域、黨群部門推廣設立派駐紀檢監察員,構建“橫向到邊,縱向到底的監督體系。

二要深化運用監督執紀“四種形態”。運用好監督執紀“四種形態”,尤其是在第一種形態上多下功夫,立足于早,著眼于小。做好紀檢監察體制改革,在二級單位推廣設立紀檢監察機構,加大對師生反映強烈、損害師生利益的不正之風和腐敗問題的查處曝光力度。同時,要對誣告行爲人加大教育和處罰力度,還被誣告同志清白,爲擔當作爲的好幹部撐腰站台。

三要锲而不舍抓作風建設。繼續推進作風建設專項治理,鞏固落實中央八項規定精神成果,當前要重點糾正表態多調門高、行動少落實差、不作爲亂作爲、對師生訴求冷硬橫推等問題。加快構建標本兼治的體制機制,夯實治本基礎,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要把刹住“四風”作爲鞏固黨心民心的重要途徑,嚴厲防範和查處各種隱性、變異的“四風”問題尤其是官僚主義、形式主義問題。堅決整治侵害群衆利益的不正之風,查處要“嚴”,施策要“准”,攻堅要“恒”,始終保持永遠在路上的執著和韌勁,建設風清氣正的校園政治生態。

三、落實全面從嚴治黨任務的幾點要求

(一)認清當前形勢,提高政治站位

在十九屆中央紀委三次全會上,習近平總書記站在新時代黨和國家事業發展全局的高度,對全面從嚴治黨向縱深發展作出全面部署,開啓了全面從嚴治黨的新篇章。學校正處于改革攻堅的窗口期,合建驅動的加速期,拼爭一流的關鍵期,落實全面從嚴治黨既是政治需要,也是事業發展的必然要求,全面從嚴治黨可以激發黨員幹部幹事創業的內生動力。新形勢下,我們要引領師生堅定理想信念,用黨的創新理論武裝頭腦,遵守政治規矩和政治紀律,強化黨內監督,推進基層黨組織、支部和每一個黨員都切實強起來、硬起來,作用發揮出來,推動中心工作落實見效。

(二)堅持目標導向,提升工作質量

全面從嚴治黨不是目標,是手段,是事業發展的堅強保障。學校狠抓全面從嚴治黨,一定要圍繞中心工作,服務中心工作,保障中心工作,一定不能脫離中心工作,出現“兩張皮”現象。學校《十三五發展規劃》《高水平大學建設方案》《部省合建工作手冊》等一系列規劃部署,已經擘畫了學校未來發展藍圖,學校也相應制定了任務分解表,把發展目標分解到年度,分解到責任部門。全校各級黨組織要通過全面從嚴治黨,壓實責任,激發動力,確保部省合建和“雙一流”建設等學校2019年各項既定目標順利達成。

(三)堅持問題導向,力求工作實效

習近平總書記強調,要增強問題意識,突出問題導向。要深入對照查找履行全面從嚴治黨主體責任不夠紮實到位、思想教育實效性不夠強、組織建設還不夠完善、標准化規範化建設推進力度不強等方面存在的問題和不足,制定解決方案並落實到位,著力補齊工作短板和不足。要通過改革解決全面從嚴治黨過程中深層次的矛盾和問題,不斷研究新情況、發現新問題、總結新經驗、探索新對策,以時不我待、只爭朝夕的精神不斷攻堅克難、擔當作爲,推進學校事業更好更快的發展。

(四)強化責任擔當,狠抓工作落實

一分部署、九分落實是中央的要求,抓而不實是我們的頑疾。全面從嚴治黨關乎事業興衰,關乎黨的執政地位穩固,全體黨員幹部都要有危機意識,要有鬥爭精神,要有責任擔當,要在全面從嚴治黨的責任體系中找到自己的職責,要同一切影響黨的健康發展和建設的不良現象做堅決鬥爭。要提高政治站位抓落實,要對照“四爲”教育方針抓工作落實,要將今年全面從嚴治黨的各項任務落實落細落小。

同志們,全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,堅持和加強黨的領導,堅定不移把南昌大學全面從嚴治黨引向深入,堅持穩中求進、穩中求變、穩中提質總基調,改革創新、攻堅克難、狠抓落實,加快部省合建和“雙一流”建設步伐,奮力開啓新時代南昌大學創建高水平大學新征程!